隨著上海城市服務業(yè)的精細化發(fā)展，物業(yè)管理公司的服務邊界也在不斷拓展。部分物業(yè)公司在提供傳統(tǒng)的安保、清潔、維修等服務之余，也開始探索如“職業(yè)中介活動”等增值服務。這是否屬于其合法經(jīng)營范圍？企業(yè)又該如何合規(guī)查詢與操作？本文將為上海地區(qū)的物業(yè)管理公司及相關從業(yè)者提供清晰的指引。

一、 核心界定：物業(yè)管理與職業(yè)中介的差異

需要明確“物業(yè)管理服務”與“職業(yè)中介服務”在法律和行政上的本質(zhì)區(qū)別。

• 物業(yè)管理服務：根據(jù)《物業(yè)管理條例》，主要指對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。其核心是“物”的管理與社區(qū)服務。
• 職業(yè)中介服務：根據(jù)《就業(yè)促進法》和《人力資源市場暫行條例》，是指為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性活動。其核心是“人”的供需匹配，屬于人力資源服務范疇。

兩者分屬不同的行業(yè)分類與監(jiān)管體系。物業(yè)管理公司若想開展職業(yè)中介活動，并非在原有經(jīng)營范圍上自然延伸，而是需要增加新的、獨立的經(jīng)營項目。

二、 經(jīng)營范圍查詢與確認步驟

對于上海的物業(yè)管理公司，確認自身能否經(jīng)營“職業(yè)中介活動”，必須遵循以下步驟進行官方查詢與申請：

1. 查詢現(xiàn)有執(zhí)照：登錄“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）”或“上海市一網(wǎng)通辦”平臺，輸入公司全稱，查詢《營業(yè)執(zhí)照》上登記的“經(jīng)營范圍”明細。如果其中未包含“職業(yè)中介”、“人力資源服務（含職業(yè)中介）”、“勞務派遣”等相關表述，則公司當前無權開展此類業(yè)務。

1. 理解審批要求：職業(yè)中介活動在上海屬于“后置許可”項目。即公司在申請增加經(jīng)營范圍時，市場監(jiān)管部門會先予以登記，但公司必須隨后向人力資源社會保障行政部門申請并獲得《人力資源服務許可證》，方可正式開展業(yè)務。無證經(jīng)營將面臨嚴厲處罰。

1. 辦理流程概要：

• 第一步：變更經(jīng)營范圍：通過“一網(wǎng)通辦”平臺，提交公司經(jīng)營范圍變更申請，在經(jīng)營項目中增加“職業(yè)中介活動”或“人力資源服務”等相關條目。

• 第二步：申請行業(yè)許可：在獲得載有新經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照后，向公司注冊地所在區(qū)的人力資源和社會保障局提交申請材料，辦理《人力資源服務許可證》。材料通常包括：申請表、營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、明確的規(guī)章制度、辦公場所證明、專職工作人員的相關資格或證明等。

• 第三步：合法開展業(yè)務：在“一證一照”齊全后，方可依法開展職業(yè)中介服務，并需接受人社部門的日常監(jiān)管與年度報告公示。

三、 物業(yè)公司開展職業(yè)中介的特殊考量與建議

物業(yè)公司因其深入社區(qū)、掌握業(yè)主和租戶資源，在開展針對社區(qū)內(nèi)的家政、維修、護理等靈活用工需求的中介服務上具有天然場景優(yōu)勢。但需特別注意：

• 風險隔離：建議以設立獨立的子公司或事業(yè)部的方式來運營此項業(yè)務，實現(xiàn)財務、人員、法律風險的隔離，避免與核心物業(yè)服務混淆，影響主業(yè)口碑。
• 服務邊界：應明確中介服務范圍，嚴格遵守《勞動合同法》、《人力資源市場暫行條例》等，不從事虛假招聘、扣押證件、違規(guī)收費等違法行為。為勞動者和用工方提供的信息必須真實、合法。
• 社區(qū)定位：可聚焦于滿足本物業(yè)管理項目或周邊社區(qū)的個性化、臨時性用工需求，提供可信賴的本地化人力資源對接服務，將其作為提升業(yè)主滿意度、增加物業(yè)附加值的渠道。

---

上海物業(yè)管理公司的經(jīng)營范圍中并不天然包含“職業(yè)中介活動”。有意拓展此項業(yè)務的公司，必須依法完成經(jīng)營范圍的工商變更登記，并首要攻克獲取《人力資源服務許可證》這一關鍵合規(guī)環(huán)節(jié)。在“放管服”改革深化的背景下，流程已日趨便捷，但監(jiān)管要求從未放松。合規(guī)是業(yè)務可持續(xù)發(fā)展的基石，物業(yè)公司應充分利用自身社區(qū)場景優(yōu)勢，在合法合規(guī)的框架內(nèi)，探索人力資源服務的創(chuàng)新模式，實現(xiàn)企業(yè)增長與社區(qū)服務的雙贏。